Pas d'avancée majeure dans les négociations sur le climat à Bangkok

A deux mois du rendez-vous crucial de Copenhague, des négociations internationales sur le climat se sont achevées vendredi à Bangkok sans aucune avancée sur deux questions essentielles: la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans les pays riches et le financement de l'aide aux pays en développement.

La conférence de Bangkok, en Thaïlande, qui s'est tenue pendant deux semaines sous l'égide des Nations unies, était l'avant-dernière réunion préparatoire au sommet prévu en décembre à Copenhague, qui doit déboucher sur un nouveau traité de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) en remplacement du protocole de Kyoto. Une ultime session de négociations de cinq jours se déroulera le mois prochain à Barcelone.

Les négociations sur le climat sont dans l'impasse depuis plusieurs mois, et des délégués expriment des doutes sur les chances de conclure un accord avant Copenhague. A Bangkok, où étaient réunis les représentants de 180 pays, Shayam Saran, l'envoyé spécial de l'Inde, s'est dit "consterné" que les pays développés n'aient pas annoncé de propositions sur de fortes réductions des GES.

Les Etats-Unis ont été particulièrement critiqués pour avoir apporté peu de contributions importantes aux discussions de Bangkok. La chambre basse du Congrès américain a adopté un projet de loi qui réduirait les émissions américaines de 17% par rapport à 2005, soit une baisse de 4% par rapport à 1990, d'ici 2020. Le Sénat américain réfléchit à une autre version du texte qui réduirait les émissions de 20%.

Seule la Norvège a annoncé à Bangkok un nouvel objectif de réduction de ses émissions, qu'elle entend désormais réduire de 40%, au lieu de 30% précédemment, d'ici 2020.

Les pays industrialisés ont proposé jusqu'ici des réductions de 15% à 23% de leurs émissions par rapport à 1990 d'ici 2020. Mais ces chiffres restent encore loin des 25% à 40% de réduction, qui selon les scientifiques et les écologistes sont nécessaires pour éviter une hausse de la température mondiale supérieure à deux degrés Celsius.

Les pays en développement se disent prêts à participer à l'effort mais refusent des objectifs contraignants de baisse des émissions et demandent aux pays riches de faire plus pour réduire leurs émissions. Ils excluent également de signer un accord à Copenhague si les Occidentaux ne leur garantit pas une aide financière importante.

Le plus haut responsable du climat aux Nations unies, Yvo de Boer, a pointé du doigt jeudi l'incapacité des pays riches à se mettre d'accord sur des objectifs ambitieux de réduction des GES et sur un financement pour aider les pays pauvres à s'adapter au changement climatique. M. de Boer a déploré un manque de progrès "sur les questions politiques clés". S'il n'y a pas d'avancée sur ces sujets, il sera "très difficile pour les négociateurs de continuer leur travail de bonne foi", a-t-il ajouté.

Avant même la fin des négociations à Bangkok, des groupe de défense de l'environnement, comme le Fonds mondial pour la nature (WWF) et Greenpeace, ont critiqué l'attitude des Etats-Unis, de l'Union européenne, de l'Australie et du Canada.

"Nous ne pouvons pas continuer à perdre du temps", a déclaré Kim Carstensen, de la WWF. Sans une volonté politique claire sur des questions comme le financement de l'aide et la réduction des émissions, la prochaine réunion à Barcelone risque également d'être infructueuse, selon Mme Carstensen.

Antonio Hill, conseiller pour le climat de l'organisation Oxfam évoque de son côté la persistance d'un manque de volonté politique des pays riches. "Les millions de personnes qui font face à des inondations et sécheresses plus intenses et à une succession de mauvaises récoltes seront les vrais perdants si les Etats-Unis, le Canada, l'UE, le Japon et l'Australie continuent à bloquer les négociations", dit-il. AP

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